Возразить на это нечего
Цель – изменить те пропорции в слоях населения, которые мы имеем на сегодняшний день. По обще мировой практике доказано: бедные слои населения не могут превышать 15, максимум 20 процентов, от общего числа населения. Вот весь рецепт выхода из кризиса.
Но простота эта, понятно, кажущаяся. Не случайно Президент особо выделил не менее полутора десятков направлений, которые можно считать важнейшими, и которые получат развитие уже в текущем году. Едва ли не на первом месте здесь обозначено, что бюджеты муниципальных образований являются главными в образовании бюджетной системы всей страны. Именно здесь, на уровне административных единиц, органы местного самоуправления осуществляют функции органов государственного управления. Это по факту так. Именно здесь идет борьба между региональными администрациями и органами самоуправления, между мэрами и главами регионов. В основном это – «конфликты бюджетов», в результате которых средства бюджетов всех уровней далеко не всегда используются эффективно и по назначению. А уже из этого проистекают проблемы экономической и политической нестабильности. Я не случайно заострил внимание именно на этих проблемах. Хотя бы потому, что сегодня народные избранники Тверской области впервые собрались на свое общее Собрание, чтобы вместе обсудить важнейшие вопросы депутатской деятельности. Представительные органы местного самоуправления, на самом деле, являются самой близкой к человеку властью, где решается большинство повседневных проблем простого человека. Именно так охарактеризовал местное самоуправление Президент России в своем выступлении, и это на самом деле так. Недавно я встречался с __________________. И он высказал удивительную мысль. Он попросил меня представить, что у меня есть домик, участок земли. Но домик пришел в негодность, надо строить новый. Так вот, _________________, спросил меня: буду ли я сносить старый дом и жить под открытым небом, или временно живя в старом, начну строить новое жилье? Я не сразу понял, к чему это он. Оказалось, ________________ считает, что эта беда произошла со всей страной: мы снесли, до основания, работающие властные структуры, не построив ничего нового. А ни одна страна не может жить без власти. Этот разговор, между прочим, произошел ДО того, как вышло в свет обращение Президента. И меня поразило, как совпали мысли старого рабочего и руководителя страны: нужно укреплять вертикали сласти. Это ключевой вопрос. Только так можно завоевать, а если хотите, вернуть доверие населения к своему государству. Здесь пересекаются сразу политический и социально-психологический аспекты, когда основные сегменты расслоенного общества, неважно в каком регионе это происходит, год от года все дальше расходятся по ценностям, ориентациям, уровню благосостояния, образу и нормам поведения, по уровню доступу к образованию, возможностям медицинского обслуживания. Да и в, конце концов, – по уровню защиты от бандитов, рэкетиров и дельцов разного толка. И здесь Президент четко понимает, уже на основе своего собственного опыта (можно сравнить его Послания 2000 и 2001 года), что именно государство должно выступать в Российском обществе в качестве арбитра между различными социальными слоями и группами. Возразить на это нечего.